GESTIÓN MUNICIPAL DEL TURISMO IV: CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO

El Plan Municipal de Desarrollo Turístico se implementan mediante la ejecución de los planes operativos de ejecución anual, y el control y la evaluación dichos planes se efectúa mediante el Control Operacional, el cual consisten en comparar los resultados de las acciones llevadas a cabo, con los objetivos que dichas acciones deberían alcanzar de acuerdo a lo establecido en los planes operativos. No obstante debe decirse que en el caso particular del turismo municipal dicho control adquiere una nueva dimensión puesto que no solo se tiene que controlar y evaluar los resultados operacionales, sino que se debe verificar también la sostenibilidad del turismo en los espacios territoriales bajo jurisdicción municipal. Por lo que en este último artículo nos referiremos a estas dos dimensiones del Control Operacional del turismo municipal. CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN OPERACIONAL DEL TURISMO El control operacional del turismo municipal tiene que contemplar, a su vez dos aspectos, a saber; la evaluación de los resultados de las acciones llevadas a cabo por el órgano municipal de turismo, y el análisis de la contribución que el turismo aporta al desarrollo local. Enseguida los comentarios al respecto. 1. Evaluación de los resultados de las acciones llevadas a cabo Como ya lo mencionáramos esta evaluación debe realizarse comparando los resultados de las acciones desarrolladas por el órgano municipal de turismo, con los objetivos y metas que para cada una de estas acciones se plantearon en el plan de desarrollo turístico. Lógicamente si no existe un plan de desarrollo turístico, lo cual sería un grave omisión, no habría objetivos y metas a alcanzar y por lo tanto, no se podría evaluar la eficacia del órgano municipal en la conducción del sector. 2. Análisis de la contribución del turismo al desarrollo local En cuanto a la contribución del turismo al desarrollo local, el control de gestión operacional debe verificar y evaluar los siguientes aspectos: a) Si el turismo está impulsando, y en qué grado, otros sectores de la economía local. En especial a la agricultura, la ganadería, y a la producción granjera. b) Si se están creados empleos en el propio sector y en los sectores proveedores de la industria turística local. c) Si el gasto que realizan los turistas en la localidad está contribuyendo a mejorar los niveles de ingresos de la población, y d) Si está generando ingresos suficientes para el erario municipal como para cubrir los costos económicos que implica el desarrollo del turismo en la entidad. La verificación de los aspectos mencionados podrá dar una idea sobre qué tan beneficioso es el desarrollo del turismo para la entidad. MONITOREO DE LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO La mayoría de los efectos, tanto económicos como socioculturales y ambientales del turismo, se producen en el ámbito municipal puesto que es en su espacio donde se concentra la actividad turística. La comprobación de que dicha actividad se desarrolle en el marco de los principios de sostenibilidad que marca la Ley Nacional de Turismo por tanto, es otra de las funciones que compete al control operacional del turismo municipal. Dicha verificación debe realizarse mediante el monitoreo de ciertos indicadores que alerten sobre el incumplimiento de los principios de sostenibilidad. Los indicadores utilizados para ese fin se conocen como Indicadores de alerta temprana, ya que permiten detectar y evaluar los aspectos que pudieran afectar la sostenibilidad económica del turismo, así como sus posibles impactos negativos sobre la comunidad y el medio ambiente. EL Municipio tiene que establecer por consiguiente los indicadores de alerta temprana para monitorear: a) La sostenibilidad económica de la industria turística local. b) La compatibilidad sociocultural del turismo con la comunidad, y c) La compatibilidad ambiental de la actividad turística en su territorio. Al respecto debemos decir que no hay dudas en cuanto a la importancia del monitoreo de los aspectos señalados, pero pensamos que el Municipio tiene que mantener un especial cuidado en mantener la sostenibilidad económica de la industria turística local. El turismo municipal depende en esencia de la estabilidad económica de su propia industria local, por cuanto es esta estabilidad la que permite crear y mantener empleos de carácter permanentes, impulsar otros sectores de la economía de la entidad y contribuir a la mejora de las condiciones de vida de la población. Desde nuestro punto de vista no es posible por tanto, pensar en el desarrollo de un turismo municipal con una industria turística local que no pueda siquiera asegurar su propia estabilidad económica, pues lejos de contribuir al desarrollo, agravaría los problemas sociales del Municipio. Con este último artículo damos por terminada la serie relacionada con la Gestión Municipal del turismo. Deseamos que la misma pueda ser de utilidad para la Administración Municipal.